Santo Domingo. – El Pleno de la Cámara de Diputados envió a estudio de la Comisión Permanente de Derechos Humanos el proyecto de Ley Orgánica que Regula el Referendo Aprobatorio Constitucional, los Plebiscitos y las Iniciativas Populares, una propuesta presentada por el diputado nacional del PRD, Ramón Raposo. La pieza legislativa fue depositada el pasado 14 de noviembre y ahora entra en una fase de análisis técnico y jurídico dentro del Congreso.
La iniciativa busca establecer el marco legal que permita a la ciudadanía ejercer mecanismos directos de participación democrática, en cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución dominicana. Desde la reforma constitucional de 2010, estos instrumentos fueron incorporados como parte del sistema democrático, pero hasta la fecha no cuentan con una ley orgánica que defina su alcance, procedimiento y limitaciones.
Un vacío legal pendiente desde 2010
El proyecto apunta a llenar un vacío normativo que durante más de una década ha impedido la implementación efectiva de referendos, plebiscitos e iniciativas populares. De acuerdo con la propuesta, estos mecanismos no solo fortalecen la participación ciudadana, sino que también amplían los canales de control democrático y de expresión directa de la voluntad popular.
Dentro de sus disposiciones más relevantes, el artículo 5 establece que los temas que afecten los derechos fundamentales, el régimen de ciudadanía, el ordenamiento territorial o los procesos de reforma constitucionaldeberán someterse obligatoriamente a un referendo aprobatorio. Esta medida busca garantizar que decisiones trascendentales no se adopten sin la consulta directa de la población.
El proyecto también asigna responsabilidades claras a la Junta Central Electoral (JCE). Según el artículo 8, la institución tendrá la obligación de convocar los procesos de consulta dentro de los plazos establecidos, asegurando que cada ejercicio de participación se realice con transparencia, apego al debido proceso y supervisión adecuada.
Transparencia, educación cívica y participación informada
Además de regular los mecanismos de consulta, la pieza legislativa integra medidas orientadas a reforzar la transparencia institucional, promover la educación cívica y asegurar que los ciudadanos comprendan el alcance de cada proceso antes de emitir su voto. Para los proponentes, esta educación previa es esencial para que los referendos y plebiscitos no se conviertan en herramientas manipulables, sino en ejercicios genuinos de democracia directa.
Lo que sigue en el Congreso
Tras ser remitida a la Comisión Permanente de Derechos Humanos, esta deberá estudiar el documento, realizar vistas técnicas y rendir un informe ante el hemiciclo, donde la pieza podría ser aprobada, modificada o archivada. Legisladores consultados reconocen que se trata de una ley de alta sensibilidad política, debido a sus implicaciones sobre la participación ciudadana y la toma de decisiones estatales.
Se espera que en las próximas semanas la comisión avance en la evaluación de la propuesta, un paso considerado clave para completar el andamiaje legal que permita modernizar y fortalecer la democracia dominicana.
